La autoridad gubernamental dijo que la constitución de esta instancia y el decreto de la jornada laboral de 8 horas para el sector salud constituyen el despegue de los acuerdos del Primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio, reunido en dos fases, en diciembre de 2011 y enero de este año.

El Consejo Económico Social estará integrado por empresarios, representantes de organizaciones sociales, universidades, la Central Obrera Boliviana y otros.

El primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio, que definió la agenda nacional, ya da sus frutos. A 24 días de la clausura del evento, que congregó a casi un millar de representantes de la sociedad (movimientos sociales, empresarios, universidades, productores y autoridades de los órganos Ejecutivo y Legislativo, además de gobernadores y alcaldes), se aprobó el decreto de la jornada laboral de ocho horas para el sector salud, como mandó el Encuentro.

El viceministro de Coordinación con los Movimientos Sociales, César Navarro, en entrevista con Cambio, señaló que la creación del Consejo Económico Social, Productivo y Laboral, hace dos semanas, constituye el despegue de la aplicación de las conclusiones y propuestas del Encuentro, que configuran la agenda nacional y privilegian el apoyo a la producción para garantizar la soberanía alimentaria.

El 14 de febrero se completará la conformación de ese consejo. Precisamente, la presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, anunció que una de las primeras normas que aprobará la Asamblea Legislativa, en el marco del mandato de los 70 proyectos de ley de la cumbre, será la que autorice el uso de las reservas internacionales para invertirlas en proyectos productivos.

—¿Cómo surge el Consejo Económico Social, Productivo y Laboral?

—Una de las importantes conclusiones del Encuentro Plurinacional es la instalación del Consejo Económico, Social y Productivo y a la que el presidente Evo Morales incorporó el término laboral.

Este consejo se desarrollará en función de un cronograma de actividades. Elaborará sus reglamentos y normas propias a través de una comisión, que será implementada conjuntamente por los dirigentes sociales y empresarios.

—¿Cuáles serán las atribuciones de esa instancia?

—El Consejo Económico Social ahora se amplía a un gran consejo, que es un nuevo modelo de participación del pueblo para aportar en la gestión de los gobiernos nacional, departamental y municipal. El Presidente dio como plazo hasta el 14 de febrero para la nominación de este consejo, que coordinará sus acciones con el Ministerio de la Presidencia y el Ministerio de Planificación del Desarrollo.

—¿Quiénes conformarán el consejo?

—Este consejo involucrará a empresarios privados, universidades, sector productivo campesino y sindicatos laborales.

—¿Cuáles son las prioridades del diálogo nacional?

—Hay muchas. Por ejemplo, en materia de desarrollo productivo nacional, los compañeros plantearon la diversificación de la producción de la manufactura y micro y pequeñas industrias, pero también impulsar con mayor fuerza la industrialización.

La industrialización es una política del Gobierno que la estamos impulsando desde 2006, y es un proceso largo, porque no sólo tiene que ver con decisiones y acciones de la noche a la mañana, sino con decisiones y acciones que se tienen que construir durante varios años.

—¿El desarrollo económico es el eje de las propuestas del Encuentro Plurinacional?

—Sí, se abarcaron seis subejes, pero el más debatido fue el punto de hidrocarburos y minería. En hidrocarburos es importante priorizar la industrialización del gas natural en el país, implementando un programa de incentivos.

En minería, una de las demandas es revertir el bajo nivel de industrialización y dejar atrás la condición de país exportador de materias primas. En este cometido, el Ministro de Minería se desplazó a Karachipampa (Potosí), donde se procesarán los metales de plomo y plata.

Asimismo, en Vinto (Oruro) se desarrollará con fuerza el tratamiento de estaño, y en el Mutún (Puerto Suárez, Santa Cruz) el hierro; por tanto hay pasos importantes que se están dando en materia de industrialización.

—¿Cómo será el proceso de fortalecimiento del desarrollo productivo?

—Se planteó la necesidad de diversificar el desarrollo productivo, manufactura y micro y pequeñas industrias (mypes). Esa diversificación en la producción implica incrementar los mayores niveles de inversión. Entonces, para ello también se realizarán procesos, además de reuniones de la Ministra de Planificación con los sectores de producción para asignar recursos económicos y se pueda ampliar nuestro brazo productivo en el país.

—¿Cómo se encararán las propuestas de empleo y salario?

—Hay empleo en el país, pero lo que se requiere es un empleo con calidad y con mayor seguridad, la misma OIT (Organización Internacional del Trabajo) reconoció que se redujo la tasa de desempleo en el país. Ése es un hecho positivo y un paso cualitativo. Sin embargo, tiene que ser sostenido en el tiempo y esa sostenibilidad implica garantizar los recursos económicos, pero también garantizar la seguridad laboral o empleo con los derechos plenamente reconocidos.

—En el ámbito social, ¿cómo aplicará la Ley Educativa Avelino Siñani y Elizardo Pérez?

—A lo que quiero referirme con mucha claridad es al tema de la educación. Son políticas que fueron demandadas por diferentes sectores, pero no simplemente por los sectores involucrados en materia educativa, no sólo por los profesores y los estudiantes, sino también por los diferentes sectores sociales que están involucrados en la materia educativa.

En ese marco, se pidió acelerar la implementación de la Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez, así como la elaboración y aprobación de los respectivos reglamentos, mediante procesos ampliamente participativos.

—¿Qué nos puede decir sobre la demanda de aprobación de los 70 proyectos de ley?

—Las leyes no son sólo números, las leyes son contenidos, y esos contenidos los tenemos que construir, y creo que el gran desafío no son las aprobaciones, sino la construcción de las 70 normas. La forma de la construcción de estas normas dará mayor legitimidad al Legislativo. Después de las conclusiones y de las enumeraciones que hizo el ex presidente de la Cámara de Diputados (Héctor Arce) en el Encuentro Plurinacional hay que realizar una reunión para definir las prioridades, y a partir de estas prioridades definir una metodología en la construcción de las normas, lo que implicará la incorporación del Ejecutivo, Legislativo y los actores involucrados.
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