La Paz, 01 de ago. Si un indígena originario campesino comete un asesinato en la ciudad ¿bajo qué leyes y en qué lugar será juzgado?, es una de las tantas interrogantes que plantea la incorporación de la justicia comunitaria en el ordenamiento jurídico boliviano.
Y las preguntas siguen: ¿Será en la ciudad bajo las leyes de la víctima o en la comunidad de la que el autor salió de compras?.
Eso está aún en la nebulosa en Bolivia, pero lo que no está en duda es que el Tribunal Constitucional Plurinacional debe tener todas las respuestas porque será la institución que tarde o temprano tendrá que tener la fórmula para resolver las controversias.
Por eso desde hace dos días Bolivia reúne a expertos de Alemania, Argentina, Colombia, Ecuador, España, Perú, Sudáfrica y Venezuela en una conferencia internacional llamada ‘hacia la construcción del Tribunal Constitucional Plurinacional”, en la que todos tratan de aportar con sus experiencias.
“Hace diecisiete años que en el Perú se aplica la justicia comunitaria y tenemos problemas”, admitió Luis Alberto Huerta, profesor de Derecho Constitucional, quien destaca la plurinacionalidad que incorpora Bolivia en su Constitución Política del Estado y en su ordenamiento jurídico. Por eso recomienda como algo básico la ley del deslinde territorial.
LAS CONTROVERSIAS. El vocal del Tribunal Agroambiental, Luis Arratia, en su disertación sobre el tema explicó ayer que uno de los dolores de cabeza que tendrá el Tribunal Constitucional Plurinacional será interpretar la diversidad de usos y costumbres con los cuales los pueblos originarios solucionan sus controversias.
Y citó el caso de la población indígena de Cerro Chico en Cochabamba donde en las seis poblaciones diferentes a la hora de distribuir la herencia, en algunas se entregan las tierras al hermano mayor, en otra a todos en partes iguales, a las mujeres la casa y a los hombres la tierra, entre otras.
Arratia señaló que uno de los principios que incorporan es la igualdad de los tres sistemas que coexistirán: el ordinario, el indígena-originario-campesino y el agroambiental.
“Eso significa que una sanción que aplica un Apu Mallku en cualquier comunidad indígena tendrá la misma validez que un fallo de la Corte Suprema”, dijo.
El seminario sigue hoy mientras la Asamblea Legislativa ha postergado para agosto del 2011 la elección de altos magistrados por voto directo, entre ellos 7 del Tribunal Constitucional Plurinacional, de los cuales dos son indígenas.
Los pilares
Tres jurisdicciones • La Ordinaria, la Indígena-originaria-campesina y la Agroambiental tienen la misma jerarquía normativa y sus fallos no pueden superponerse.
Ley de deslinde jurisdisccional • Es la norma que trabaja la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia para rayar la cancha entre las tres.
Tribunal Constitucional • Será el organismo que dirima las competencias y las controversias entre las tres.
casos polémicos
Ayo Ayo • El 2004 en un municipio paceño el alcalde Benjamín Altamirano fue acusado de corrupción. Por eso fue quemado y torturado por los comunarios que alegaron justicia comunitaria. Hace poco los autores recibieron 30 años.
Linchamientos • En las comunidades de Epizana, en Cochabamba, tres policías fueron linchados y en Uncía, Potosí, otros cuatro. En ambos casos los comunarios alegaron justicia comunitaria. En ambas trataban de proteger el contrabando y narcotráfico.
Palizas • El dirigente indígena beniano recibió una golpiza y terminó internado en el Beni y también los familiares del ex-vicepresidente Víctor Hugo Cárdenas, el año pasado. En ambos casos las víctimas denunciaron que fueron indígenas masistas los autores.
Entrevista
Luis Alberto Huerta
Profesor de Derecho
Constitucional del Perú
‘En el Perú tenemos controversias’
¿Cuál es la experiencia en la aplicación de la Justicia Comunitaria en el Perú?
En el Perú desde 1993 se reconoce a las comunidades campesinos y pueblos indígenas su derecho local para resolver sus controversias en libertad.
¿Cuáles son los límites?
El único límite es que se respeten los derechos fundamentales, la vida y la integridad física.
En Bolivia existe confusión sobre el tema ¿cómo es en el Perú?
No hemos tenido casos de linchamientos que se confundan con justicia comunitaria, pero donde tenemos controversias es por la falta de una ley de deslinde entre la justicia ordinaria y la comunitaria que han tratado de ser resueltos por la Corte Suprema pero que no han llegado al Tribunal Constitucional.
Así opinan sobre el tema
JORGE FLORES
Presidente de la Brigada cruceña
Podemos realizar varios cambios en la administración de justicia y abrirnos paso a la comunitaria pero lo que no debemos perder de vista es que cuando concentramos el poder en una sola persona eso se convierte en dictadura.
BEATRIZ SANDÓVAL
Ministra de la Corte Suprema
La justicia comunitaria ha tenido varios tropezones por ciertas malinterpretaciones. Por eso es necesario que se fijen límites en su aplicación en el marco de una justicia democrática y que los actores no sean nombrados por el Presidente de la República.
RODOLFO MÉRIDA
Pres. Consejo de la Judicatura
No debemos cerrarnos a los cambios. La justicia tradicional quedó atrás y se avizoran cambios que los bolivianos debemos tener la suficiente madurez política como para asumirlos en la búsqueda del equilibrio y mejores condiciones de vida.
El Dia
